都市部落

http://www.coolloud.org.tw/node/25627


8月22日，台北縣政府原住民行政局新任局長朱清義在中國人權協會舉辦的座談會中，初次與溪洲、三鶯、小碧潭…等面臨迫遷的阿美族部落族人見面，由於其前任局長李玉蕙在歷次北縣政府採取強勢動作時，表現讓族人失望，新任局長的態度如何，也受到關切；不過朱清義屢屢用「我8月1號才上任」為由，閃避所有關於迫遷的議題，使得這一場以「溝通」為名的座談會，落得讓族人帶著滿腹質疑回家的結果收場。

這一場名為「原住民族保障面面觀─生存權與居住權」座談會，邀請的溪洲部落發言人張祖淼、行政院原住民族委員會科長雅柏甦詠‧博伊哲努、中國人權協會台灣原住民工作團陳士章、開南大學公共事務管理學系系主任楊仁煌到場與談。參與座談的民眾以三鶯部落、溪洲部落、小碧潭部落的族人為主。

張祖淼表示，族人們都是開朗、樂觀地生活，很少怨天尤人。聚落於此，與他人並無衝突。三鶯部落曾有此六次被驅趕、拆除的經驗。政府早該有此覺悟去了解，為什麼被拆六次，三鶯還不走？張祖淼說，原住民族不只生存於保留地、傳統領域，凡是腳能踏足的地方，都應該有所保障。而非以為將土地還給原住民就能有效解決問題。族人沒有多大要求，只是希望這樣的一個生活方式、生活機制、傳統精神，能夠延續下去。

張祖淼說，縣府為發展都市計畫，以淹水做為藉口逼迫部落搬遷。他說，有危險應該要解決危險，而不是解決「人」。用金錢去營造原住民最自然的生存環境，是非常不自然的。他強調，都市原住民所遇到的困境，原鄉部落也會遇到。如果連生存的問題都無法解決，爭取再多福利都沒有用。在族人爭取生存權利時，原住民基本法竟然不能保障所有原住民，令他相當痛心。

面對其他與談人天馬行空的發言，關心與自己切身相關「都市原住民居住權」的族人們，耐著性子，等了兩個多鐘頭，好不容易等到朱清義說話，沒想到他一開口，還是整篇的言不及義，說「要用最大的熱忱跟我的族人去溝通、去協調」但另一方面，卻還是照著縣政府的基調，把問題丟到「水利法」，強調縣府只是依據「河川治理線」依法行政，如果要解決居住問題，就要等修改水利法，朱清義不忘強調，在行水區裡別的房子拆、部落的房子不拆，這會有「公平性」的問題，他又問，如果大家住在這邊，有生命財產的安全問題，誰要負責？

在朱清義講完話之後，各種各樣的質疑，像海浪一樣一波波湧來，包括了水線的劃定，水利局會比在地住了三十幾年的阿美族人更了解水性嗎？三鶯部落目前面臨斷水斷電的窘境、原民局有沒有辦法協調解決？到底什麼時候要去這些部落看看？對於水利法修法有何具體的意見？現在要拆居民的房子，行水區裡面的砂石場卻沒事，怎麼可以跟族人談「公平」問題？既然主張要修水利法、讓居民可以住，又說「有危險」那是不是矛盾…

面對這一連串的問疑，朱清義始終只有一招化解，那就是「我8月1號才上任，這半個多月都在忙豐年祭…」乾脆來個一問三不知，他只是來「把自己的感動，跟大家做分享的」、要來談談「原住民的快樂」是什麼，看起來，剛剛當局長的人，果然有許多「感動」和「快樂」，說也說不完的。

雖然這一場「溝通」全無實質的內涵，不過老遠趕來、坐了一個下午的族人們，還是願意再給這位口稱「我來這裡不是當官的，而是為了解決族人在台北都會間的問題。」的新局長一些時間，沒有太多的苛責，只是希望他儘快到這些面臨危機的部落看看、了解問題。

溝通沒有效果，主辦這一場座談的「中國人權協會」的立場，卻遭到了質疑，當族人問道：「請問中國人權協會是不是可以公開支持都市原住民的就地居住權？」時，理事長李永然先是一愣，然後說，我們需要經過理事會通過，才能做這樣的決定；接著把球踢給該協會「台灣原住民工作團」的召集人陳士章，說他比較了解問題，陳士章見理事長把球踢過來，只能接道，「個人」是支持的，但協會要提案到理事會去；李永然再接回來說，中國人權協會辦這個活動，是為了建立一個溝通的平台，讓大家能彼此了解；至於「提案到理事會去」、「以協會的名義支持」云云到了這裡，還算不算數，也就沒有人知道了。